Пока нет никаких примет того, что проблемы отрасли будут реально решаться

В последний день календарной весны Владимир Путин провел очередное заседание Госсовета, посвященное проблемам ЖКХ. Практически все, кто комментировал это мероприятие, мимоходом заявили, что оно не первое и не последнее, во что легко можно поверить. Состояние российского ЖКХ удручающее, проблема эта – одна из самых болезненных. Перечень бед и провалов, перечисленных главой государства, навевает самые пессимистические мысли.

На первичное восстановление фондов ЖКХ требуется свыше 9 триллионов рублей, объявил президент и добавил: "Если не изменим ситуацию в целом, по сути, эта цифра будет расти". Однако итоги заседания Госсовета не позволяют сказать, что проблема будет решена.

Да, президент указал на необходимость привлекать в сферу ЖКХ частные инвестиции. Однако он тут же вынужден был признать, что этот рынок сегодня просто неинтересен бизнесу. "Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция и кумовство", – объяснил Путин.

Другое препятствие – политика регулирования тарифов. Она должна быть понятной и прозрачной. Бизнес должен понимать, когда и с какой доходностью он сможет вернуть вложенный капитал. Именно поэтому объемы частных инвестиций сегодня не превышают 8 % от годового оборота предприятий коммунального комплекса.

В правительстве предлагают создать гарантийный фонд для инвесторов в сфере ЖКХ

Займами смогут воспользоваться любые компании, действующие на рынке коммунальных услуг. А полностью погасить кредит за счет тарифной выручки можно будет через семь-десять лет (средний срок окупаемости коммунальных проектов). Скажем честно: последнее обстоятельство выглядит сомнительно. Не секрет, что за такой срок у нас в стране может поменяться что угодно: могут быть приняты новые нормативные акты, резко изменяющие условия работы компаний в сфере ЖКХ, могут пройти успешные рейдерские захваты, в результате которых компании, получившие займы от Фонда просто исчезнут. Не будем перечислять все возможности – их очень много.

Но главные сомнения вызывает следующий постулат: обладая кредитными обязательствами перед фондом, заемщик не сможет устанавливать необоснованные тарифы. Почему?

Незадолго до нынешнего заседания Госсовета истек срок исполнения правительством ряда поручений президента в сфере ЖКХ. Наиболее значительным было поручение, касавшееся проведения анализа эффективности и обоснованности утвержденного правительством порядка расчета размера платы за коммунальные услуги и положений иных нормативных правовых актов, оказывающих влияние на определение и взимание платы за фактическое потребление коммунальных услуг в экономически обоснованном размере. Более того, правительство должно было "обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусматривающих осуществление расчета и взимания платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с включением по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах дополнительной платы на указанные нужды в состав платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, размер которой определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Между прочим, процитированная формулировка подтверждает отмеченную на заседании Госсовета неудобоваримость и многословность официальных документов, касающихся ЖКХ. Переводя бюрократические формулировки на русский язык, можно сказать: на самом высшем уровне нашей власти признано, что плата за коммунальные услуги не имеет практически никакого отношения к реальной действительности. Все мы платим за свет, газ, отопление и так далее не столько, сколько реально стоят эти услуги, а столько, сколько хотят получить с нас конкретные организации.

И что дальше? Президент в очередной раз заявил: "Предлагаю сегодня обсудить, нужно ли устанавливать на федеральном уровне порядок долгосрочного регулирования таких платежей". По мнению главы государства, политика госрегулирования тарифов должна быть понятной и прозрачной, такой, чтобы бизнес понимал, когда и с какой доходностью он сможет вернуть вложенный капитал.

Путин напомнил, что ЖКХ – это социально ориентированная отрасль