Интернет - Сообщество «Защита потребителей в сфере ЖКХ» социальной сети Макспарк, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит внести статью в Жилищный кодекс Российской Федерации и в другие нормативные акты, регулирующие сферу жилищно-коммунального хозяйства об установлении:

- четко регламентирующего порядка выявления задолженности за коммунальные услуги с указанием конкретного периода задолженности и закрытого перечня первичных бухгалтерских документов,

- порядка оформления задолженности с указанием закрытого  перечня бухгалтерских документов,

- порядка предъявления задолженности с указанием закрытого перечня первичных бухгалтерских документов,

- закрытого перечня документов, на основании которых выявляется, оформляется и предъявляется задолженность за коммунальные услуги,

- порядка отнесения задолженности за конкретный период на счета  бухгалтерского и налогового учета.

Так, статьи Жилищного кодекса РФ: 1, 2, 3, 11, 12, 13, 65, 66, 67, 90, 153, 154, 155, 157, 171, а также другие нормативные акты, регулирующие деятельность ЖКХ, содержат такие нормы, которые позволяют квартирным рейдерам осуществлять выселение  незащищенных государством семей из квартир в целях дальнейшей ее перепродажи заказчику по надуманным основаниям, как задолженность сомнительного происхождения.

В статье 90 ЖК РФ закреплена норма по выселению нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Данную статью квартирные аферисты под руководством действующих чиновников в целях личного обогащения используют в корыстных целях, создавая подложные документы по надуманной задолженности, как Сводная ведомость, в которой многие начисления, указанные в платежных документах, не соответствуют начислениям в Сводной ведомости.

Не признают сотрудники расчетных центров и управляющих компаний и судебных Актов, отказывающих управляющим организациям в требовании взыскания задолженности за конкретный период.

Кроме названного документа аферисты используют много других подложных документов, которыми пытаются убедить судей в задолженности сомнительного происхождения.

Бывают случаи, когда судебные решения выносятся в пользу управляющих организаций без представления в суд договора на обслуживание жилым домом, договора с ресурсоснабжающими организациями, что является грубейшим нарушением действующего законодательства.

Согласно п. 3, 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124:

3. Договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

4. Управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно п. 4 пп. д Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416:

4. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

- заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

- заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;

В силу ч. 1, 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Данные приведенные нормы четко предусматривают договорные отношения между жильцами, управляющей организацией и ресурсноснабжающей организацией.

Согласно Закону «О бухгалтерском учете в РФ», задолженность может выявляться только на основании проведенной инвентаризации, результаты которой закрепляются Актом о проведенной инвентаризации.

Так, в статье 155 ЖК РФ «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги» четко указано о том, что:

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

Однако данные нормы Жилищного кодекса и постановлений Правительства РФ используют управляющие компании и судьи по двойным стандартам, для людей из своего окружения и для людей не из их круга.

При отсутствии установленных законом порядка выявления, оформления и предъявления задолженности за коммунальные услуги, при отсутствии закрытого перечня бухгалтерских документов, на основании которых выявляется, оформляется и предъявляется задолженность, управляющие компании и Главы Управ, поселений в целях преднамеренного обмана и обсчета жителей многоквартирных домов создают неугодным плательщикам задолженность сомнительного происхождения по подложным документам, суммы которой не могут подтвердить ни одним первичным бухгалтерском документом.

Есть случаи, когда оплаченные денежные средства за коммунальные услуги не перечисляются ресурсноснабжающим организациям, а прокручиваются в банках в целях создаваемого дохода управляющим компаниям. И, следовательно, плательщики по надуманным основаниям становятся должниками, поскольку в Сводную ведомость не включены оплаченные суммы за коммунальные услуги.

В Жилищном кодексе нет четкого понятия задолженности за коммунальные услуги, нет четкого и внятного регламентирующего порядка выявления задолженности, оформления задолженности и предъявления задолженности.

Нет в Жилищном кодексе и закрытого перечня первичных бухгалтерских документов, на основании которых выявляется, оформляется и предъявляется плательщику.

Отсутствие данной статьи в Жилищном кодексе позволяет мошенникам и аферистам в сфере ЖКХ обманывать население в целях получения сверхдохода на свое безбедное существование.

Вследствие вышеизложенного, Интернет - Сообщество «Защита потребителей в сфере ЖКХ» социальной сети Макспарк просит внести в Жилищный кодекс статью,  устанавливающую:

- строгий регламентирующий порядок выявления задолженности (при проведении инвентаризации движения денежных средств), закрепленный Актом проведенной инвентаризации,

- строгий порядок оформления задолженности строгим регламентирующим документом,

- строгий порядок предъявления задолженности с предоставлением первичных документов, на основании которых выявлена задолженность и оформлена надлежащим образом,

- закрытый перечень первичных бухгалтерских документов, на основании которых выявляется, оформляется, предъявляется задолженность,

- порядок отражения задолженности за конкретный период в бухгалтерском и налоговом учете.

Кроме того, необходимо в Жилищном кодексе РФ закрепить повышенную ответственность управляющих компаний по целевому расходу оплаченных денежных средств за коммунальные услуги, за неграмотные и неправильные начисления за коммунальные услуги, за мошеннические действия при расщеплении оплаченных платежей, которые распределяются по своему усмотрению, а не так, как указано в платежных документах. В результате таких мошеннических действий создается задолженность сомнительного происхождения, которую управляющие компании, ТСЖ, и другие органы экономически грамотно обосновать не могут, ссылаясь лишь на свои подложные документы.

Следовательно, нужно вернуть тот порядок оплаты за коммунальные услуги, когда первая часть платежного документа (извещение) с указанными начислениями возвращалась бы в распоряжение управляющих компаний, расчетных центров. В данном случае будет восстановлен четкий бухгалтерский учет за поступающими денежными средствами за коммунальные услуги, в платежных документах которых четко указаны оплаченные суммы за конкретные коммунальные услуги.

Также надо ввести уголовную ответственность для всех руководителей и главных бухгалтеров управляющих компаний за мошенничество при расчетах с потребителями!!!

Если есть какие-то пожелания и предложения, рекомендации, то прошу вносить.

Руководитель Сообщества «Защита потребителей в сфере ЖКХ» социальной сети Макспарк                                                               Г.В. Иванова