Приводим актуальную редакционнуюстатью портала «Русская Планета»
Фото: Дмитрий Медведев и Владимир Путин. — Дмитрий Астахов / ТАСС
Полтора месяца нового года подтвердили: исполнительная власть в России окончательно ушла в подполье. По определению.
Ибо «подполье» — это вынужденная форма деятельности исполнительной власти, оппозиционной существующему политическому режиму (в лице Владимира Путина) и общественно-политическому строю (социальное государство) в условиях, когда подобного рода деятельность не может осуществляться легально в силу того факта, что она запрещена действующим законодательством…
Кто почитает словарь, найдет лишь одно разночтение: вместо «вынужденная форма деятельности исполнительной власти» — «форма деятельности общественных сил». Но мы знаем, что наши чиновники — часть нашего общества.
Если в прошлом году власть хотя бы имитировала открытость и на ее официальных сайтах размещались стенограммы совещаний почти без купюр, то сегодня собрания масонов — это массовые гуляния по сравнению с тайными вечерями правительства и Банка России. Даже президент РФ зашифровал свое совещание 10 февраля, посвященное плану действий кабинета по обеспечению стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Из стенограммы: В.Путин: «Уважаемые коллеги, мы сегодня поговорим о плане действий правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Алексей Валентинович Улюкаев сделает доклад. Но, как и сложилось, несколько слов по текущим вопросам». Эксперты РП: Все. Больше в стенограмме так НИЧЕГО и не было сказано о плане действий правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития в 2016 году. По текущим вопросам — стенограмма. По плану — сплошная «купюра» (изъятие). А знаете почему? А его — плана — нет!
Это очевидно с учетом крох официальной информации с сайта правительства о двух совещаниях при премьере — 2 и 10 февраля: «О проекте плана действий правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития в 2016 году».
Из стенограммы:
Ключевая фраза Дмитрия Медведева на этих правительственных сходках: «Я давал поручение подготовить предложения по дополнению проекта нового плана. Эта работа таким, скажем, именно механическим путем была проведена… структура документа изменена — он будет состоять из двух больших блоков, что сделано по моему прямому поручению. Смысл в том, чтобы был и набор оперативных мер, и набор среднесрочных мер».
Эксперты РП:
И это вся смысловая информация о готовности правительства, кстати, за два часа до встречи с президентом.
Клоунада: «Таким, скажем, именно механическим путем…»
Граждане, Россия таки в опасности!
Напоминаем, в основе каждой локальной цивилизации лежит план, осознанный ее элитами. Власть — демократично или авторитарно — меняется, но план незыблем и лишь адаптируется к реалиям.
В России, цивилизационно образующей стране, плана нет.
Этот факт нами детально проанализирован в спецпроекте «Россия будущего» в статье «Россия — неопознаваемая страна».
Скажем больше: у правительства, а значит, и у России нет даже плана «неделька».
Дожили. Когда-то командно планировали все, от идеологии до цвета трусов. И все были недовольны. И это — правильно.
Сегодня правительство не может спланировать НИЧЕГО. И все не то чтобы довольны, всем просто по барабану.
Иногда, конечно, лучше жевать, чем говорить. Но, похоже, близок час, когда мы все нажремся до несварения.
Из стенограммы:
Еще одна ключевая фраза Медведева, которую он изрек 8 февраля на совещании по финансово-экономическим вопросам «О ситуации в банковском секторе»: «…Смысл нашей сегодняшней встречи еще и в том состоит, чтобы по ее результатам включить одобренные, обсужденные с вами позиции в новый план действий в экономике… Мы посмотрим этот документ и на площадке правительства, и у президента поговорим, поскольку банковский сектор напрямую связан с реализацией почти всех решений, которые предполагаются, — от развития ипотеки и жилищного строительства до рынка корпоративных облигаций, импортозамещения, сельского хозяйства и так далее… Поэтому рассчитываю в том числе услышать сегодня предложения, если они у вас есть. Я имею в виду и сами банки, и, конечно, коллег по правительству, и Центральный банк».
Эксперты РП:
Свершилось, подумали мы, наконец узнаем, в чем суть их предложений.
«Готовы», — как говорит юморист Задорнов. Так вот, это опять последняя фраза стенограммы.
То есть Дмитрий Анатольевич как бы рассчитывал «услышать сегодня предложения, если они у вас есть». А по стенограмме у них для него ничего нет.
Наверное, они там на своем междусобойчике о чем-то говорили. Но вспомним аксиому: «Если вы что-то знаете, но никто не знает, что именно вы знаете, то вы ничего не знаете».
Симптоматично в сентенции премьера то, что он даже не упоминает о запретительной ключевой ставке Банка России, о хаосе с курсом рубля, о налоговом беспределе, которые гробят все, «от развития ипотеки и жилищного строительства до рынка корпоративных облигаций, импортозамещения, сельского хозяйства и так далее…» Да и что он может, когда пресс-служба Банка России, независимого от всех, кроме ФРС США, намедни сообщила: «ЦБ и Минфин не рассматривают возможности влияния на движение курса рубля ни в одну, ни в другую сторону. Искусственное влияние на курс в конечном итоге ничего, кроме вреда, российской экономике принести не может». Переводим на русский язык: влияние ЦБ и Минфина в конечном итоге ничего, кроме вреда, не может принести реальному сектору российской экономики. Это не мы сказали, это — пресс-служба Банка России.
Давайте осознаем.
Ничего у этого правительства для нас — нет.
И не было.
И не будет.
А бурные трехдневные обсуждения в СМИ плана правительства, случившиеся в начале февраля, лишний раз доказывают, что реальность никак не влияет на вялотекущее шизофреническое сознание российских писомарак и телевизионных политических шоуменов (но об этом в следующей статье).
События — плана правительства России — нет.
А полное страсти обсуждение «параллельного мира» — есть.
«Шоу должно продолжаться» — это песня Фредди Меркьюри, которую он исполнял в предчувствии своей скорой смерти.
ДИАГНОЗ
Диагноз. В России были разные правительства — Временное, советское, перестроечное, правительство младореформаторов и примаковское.
Сегодня в России — «юродивое, где-то даже глуповатое правительство».
Таких на Руси всегда жалели.
И мы сейчас их пожалеем.
Дело в том, что на самом деле чиновники должны разрабатывать планы только после того, когда:
I. Власть — избранные народом политики (а это президент России, депутаты всех уровней, губернаторы и мэры) — сформулирует проблемы и составит регистр проблем и страны в целом, и регионов, и муниципалитетов, и жилищных комплексов.
II. Эксперты и ученые разработают механизмы решения проблем на основе регламента решения проблем (нормативного документа по демаркации областей деятельности власти, полномочий и компетенции с прописью наставлений по решению проблем).
И только на этой основе чиновники, «наделенные» со стороны власти целью проблемно ориентированной деятельности и ресурсами, потребными для этой деятельности, обязаны составлять и предоставлять власти на утверждение план действий по поставленной им цели. И отвечать перед властью за правильное использование ресурсов и сроки достижения цели.
При этом чиновники не имеют права принимать решения.
В безраздельном распоряжении чиновников остаются только разработанные для них экспертами и учеными технико-технологические комплексы для решения повторяющихся задач.
Ну вот, чиновников мы пожалели.
Они просто занимаются не своим делом. А вернее, не занимаются нужными делами.
Следующий вопрос: а кто бы нам посочувствовал? И президенту России, который на последнемсовещании попросил вставить в стенограмму только один символ — <…> (пустое место), когда дело дошло до «поговорить о плане действий правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году».
СЛОВО И ДЕЛО ГОСУДАРЕВО
«Слово и дело Государево» — это система государственной безопасности в России в XVII–XVIII веках.
Каждый, кому становилось известно о злых умыслах по отношению к царю (защитнику интересов народа), о государственной измене и т. п., обязан был под страхом смертной казни донести об этом властям, выкликнув фразу «Слово и дело Государево». Привлеченные к следствию злоумышленники и, что очень важно, доносчики заключались в тюрьму для выяснения истины, нередко подвергаясь пыткам. Мы готовы пострадать, ибо по поводу деятельности российского правительства, министерств и ведомств, прочих чиновников все время хочется кликать: «Слово и дело Государево». Эта система формально отменена по указу от 21 февраля 1762 года. Так, может быть, восстановим систему — аккурат к 254-й годовщине. Не волнуйтесь, никто зря доносить не будет, потому как доносчиков тоже помещали в тюрьму «до выяснения» и подвергали пыткам.
Мнение (рекомендации) экспертов РП:
Мы поняли, что горячились, когда призывали к немедленной смене российского правительства.
Когда ни правительство, ни Центральный банк не знают, что будет завтра с основными макроэкономическими процессами: уровнем инфляции, курсом рубля, дефицитом бюджета, размером эмиссии, налоговой нагрузкой, — их «рулевых» немедленно бы отправили в отставку в любой стране мира.
Но там — на загнивающем Западе и развивающемся Юго-Востоке — всегда можно сформулировать причину отставки. Ибо их президенты и парламенты, даже диктаторы и коммунистические политбюро задают целеполагание для чиновников, денно и нощно отслеживая его воплощение.
А в России чиновники гражданам ничего не должны. Так за что их увольнять?
Удивляют, скорее, депутаты и, честно говоря, президент России.
Давно назрела необходимость объявить конкурс для экспертно-научного сообщества на предложение замысла российской государственности и разработку долгосрочной концептуальной модели развития государства.
Понятно, что у всех сразу возникает вопрос: «А судьи кто?»
Так мы думаем, будете смеяться, — народ. Через референдум об основных положениях жизнеустройства России.
Вот, например, наше предложение: «Россия — открытая самодостаточная суверенная страна русской цивилизации, гарантирующая условия для самореализации, самоорганизации, самообеспечения и защиты гражданина и общества на основе духовности, народовластия, национального равенства, нестяжательства, нравственности, патриотизма, равных возможностей, равных условий, свободы, соборности, справедливости и семейных ценностей» (основы изложены в алфавитном порядке, а не по шкале приоритетности).
И знаете, что интересно. Если все российские законы и нормативные акты проверить на этот замысел, то выяснится, что, «может быть, пора что-то в консерватории менять?»
НАША РЕКОМЕНДАЦИЯ
Владимир Владимирович, объявите конкурс на предложение замысла и долгосрочной концептуальной модели российского государства. Умные люди поучаствуют. Бесплатно. А то терпеть хаос уже ни у кого нет сил.
Сегодня в России идет уникальный эксперимент: чиновники под присмотром министров и губернаторов образовали совокупность с триединой функцией — «властвующее некомпетентное полномочие». В результате при наличии ресурсов и отсутствии ответственности чиновникам просто стыдно не стать казнокрадами.
Действующая практика, при которой министерства и ведомства сами ведут экспертные разработки и сами их реализуют, продуцирует саботажный процесс коррупциогенного совмещения власти, компетенций и полномочий.
Более того, чиновники противодействуют реализации любых, даже своих решений, ибо исполненное решение — это окончание востребованности и задействованности чиновника. А значит, и периода финансовой подпитки (взяток) со стороны лиц, заинтересованных в принятии и реализации решения.
Считайте, что мы заявляем по поводу деяний правительства и Банка России «Слово и дело Государево».